С 1 октября в США продолжается временное прекращение работы правительства и государственных учреждений. Основные службы, обеспечивающие безопасность жизни и имущества граждан (медицинский персонал, военные и др.), а также высшие должностные лица продолжают функционировать.
Причины и начало бюджетного кризиса
Начало октября знаменует старт нового финансового года. Однако конгресс не смог своевременно утвердить бюджетный закон из-за разногласий между партиями. Это привело к остановке финансирования госорганов и вынужденным неоплачиваемым отпускам для многих служащих. Ключевыми спорными вопросами стали сохранение субсидий в рамках Obamacare и сокращение расходов на программу Medicaid.
Текущие попытки найти решение
6 октября Сенат в пятый раз отклонил проекты временного финансирования правительства от обеих партий. Для принятия требуется 60 голосов, но республиканцы, обладая 53 местами, смогли заручиться поддержкой лишь двух демократов и одного независимого политика. Один из сенаторов сравнил ситуацию с "Днем сурка".
Переговоры между партиями пока не приносят результата: республиканцы настаивают на возобновлении работы правительства до обсуждения годового бюджета и здравоохранения, тогда как демократы занимают жесткую позицию. Палата представителей временно не заседает. Ее спикер выразил надежду, что к возвращению коллег демократы смягчат позицию и поддержат временное финансирование. Белый дом предупреждает о возможных увольнениях госслужащих.
История шатдаунов: от истоков до наших дней
Современная процедура утверждения бюджета действует с 1976 года. За последующие десятилетия США пережили 22 остановки работы правительства.
Первые шатдауны и их причины
Первая остановка произошла в октябре 1976 года из-за вето президента на бюджет, где были заложены спорные расходы на здравоохранение и соцпрограммы. В последующие годы произошло пять остановок общей длительностью 56 дней. Основными причинами были споры о финансировании абортов по программе Medicaid (включая случаи изнасилования и инцеста), а также разногласия по поводу строительства атомного авианосца и повышения зарплат конгрессменам и чиновникам.
Эпоха частых остановок
В последующий период было зафиксировано восемь остановок общей продолжительностью 14 дней. Причинами конфликтов становились сокращения бюджетных затрат, сжатые сроки согласования, финансирование создания рабочих мест и ракетных программ, расходы на образование и иностранную помощь (Сирия, Сальвадор), затраты на борьбу с преступностью и водоснабжение, регулирование труда и социальная поддержка семей, а также помощь оппозиции в Никарагуа.
Шатдауны в конце XX века
В начале 90-х годов произошла остановка из-за требований включить в бюджет меры по сокращению дефицита. В середине десятилетия случились две остановки: первая из-за вето на план с повышением страховых взносов по Medicare, вторая – из-за разногласий в методах балансировки бюджета. В конце века шатдаунов не фиксировалось.
Шатдауны в XXI веке
В новом тысячелетии крупная остановка произошла в 2013 году на фоне споров о финансировании реформы здравоохранения Obamacare, расширявшей доступ к страховкам для малоимущих. В последующие годы правительство работало без перебоев, за исключением двух кратковременных остановок в 2018 году, вызванных разногласиями по миграционной политике и финансированию строительства стены на границе с Мексикой.
Источник: www.rbc.ru
