В европейских коридорах власти назревает серьезное противостояние: попытка Европейского союза принять решение по судьбе российских активов на сумму 140 миллиардов евро для поддержки Украины обернулась резким затяжным конфликтом. Ключевая фигура этого противостояния — премьер-министр Бельгии Барт де Вевер, который неожиданно выступил против использования замороженных российских средств, тем самым спровоцировав интригу невиданного масштаба в самом сердце ЕС. Ответственный шаг по поддержке Украины вновь оказался в ловушке политических распрей и бюрократических ловушек.
Замороженные активы России: бельгийская блокада и позиция Euroclear
Вопрос, который казался техническим, приобрел острый политический смысл на саммите лидеров Евросоюза в Брюсселе. Подавляющая часть российских активов сосредоточена в финансовом институте Euroclear, который базируется в Бельгии, а значит, роль этого государства стала определяющей: любые решения по судьбе замороженных средств должны получить негласное согласие Брюсселя. Именно это согласие и не удалось получить.
Премьер-министр Барт де Вевер во время закрытых обсуждений принял решительную позицию — любое поспешное использование российских денег, заключенных в Euroclear, ставит под угрозу не только финансовое будущее Бельгии, но и стабильность всего Евросоюза. Уже не в первый раз он предупреждает: попытка вмешаться в чужие активы создает опасный прецедент для международного права и может вызвать волну судебных исков против евроструктур. В результате формулировки итогового заявления по данному вопросу были намеренно размыты и потеряли даже те амбиции, которые ранее поддерживались в дипломатических кругах ЕС. Итог — решение снова отложено, на этот раз до декабря. Ситуация становится все более взрывоопасной: на кону не только деньги, но и авторитет всей европейской институциональной системы.
Давление и недовольство внутри Евросоюза
Нерешительность европейских лидеров вызывает напряженность среди делегаций. Многие страны ЕС обеспокоены тем, что из-за политического тупика Украина может лишиться срочно необходимой финансовой поддержки. В кулуарах саммита не утихают споры: никто не желает брать на себя ответственность за то, что Украина окажется на грани финансового истощения. Тем не менее, согласия между главами государств по ключевому вопросу получить так и не удалось. Обсуждение российского наследия, как мощная мина замедленного действия, продолжает подрывать единство Евросоюза.
В связи с этим появилось требование — в скорейшие сроки представить новые варианты финансовой поддержки Украине, сопоставив их с текущими нуждами страны. Однако конкретные пути решения остаются неясными, а сам вопрос о замороженных активах вынесен за скобки итогового документа — до следующего, декабрьского, раунда дискуссий.
Паскаль Донохью и жёсткие условия для использования российских средств
Дополнительный виток интриги добавил председатель Еврогруппы и министр финансов Ирландии Паскаль Донохью. Его условия по управлению российскими активами столь же жестки, как и мотивация Барт де Вевера. Донохью публично обозначил линию обороны еврозоны от возможных финансовых угроз:
- Любые компенсационные выплаты Украине из российских активов должны соответствовать международному праву, исключая юридические провокации и ответные иски.
- Финансовое здоровье еврозоны не должно быть под угрозой, даже если речь идет об экстренных мерах по поддержке Украины.
- ЕС обязан искать иные, дополнительные пути стимулирования экономики и укрепления оборонного потенциала Украины — за пределами конфискованных российских средств.
Эти условия существенно сужают поле для маневра. Европейский союз оказался на раздорожье: либо подстроиться под жесткие требования определенных государств-членов, либо вновь рисковать своим единством, а возможно и международной репутацией. Роль Euroclear, где сосредоточены основные активы, становится ключом к дальнейшему развитию событий — возможно, именно здесь окончательно определится судьба не только российских финансов, но и принципов европейской солидарности.
В ожидании декабря: Европа в поиске выхода
Пауза до второго зимнего месяца лишь обостряет ощущение надвигающейся развязки. Евросоюз не может себе позволить бездействовать — промедление грозит не только потерей экономических рычагов влияния на конфликт, но и разобщением европейских элит. Уже сейчас очевидно: компромисс будет сложным, а последствия любого решения — далеко идущими.
Кто одержит верх — принципиальность отдельной страны или коллективные интересы ЕС? Сумеет ли Европа мобилизовать ресурсы для Украины и при этом не подорвать доверие к своим институтам? Ответы появятся лишь в декабре, когда вопрос о судьбе многомиллиардных российских активов вновь окажется в центре дипломатических баталий.
Источник: www.rbc.ru
