Владимир Прохоров и Росреестр о будущем земельных участков в России
Изменения законодательства и новое отношение к загородной земле
Фото: kommersant.ru
В скором будущем в России вступят в силу новшества в законодательстве, которые могут радикально изменить подход к владению загородной недвижимостью. Уже с сентября 2025 года города и муниципальные образования получат право поднимать вопрос перед судом об изъятии земельных участков, находящихся в ненадлежащем состоянии. Речь идет о тех землевладениях, которые остаются неухоженными: заросли сорняками, завалены мусором или полностью бесхозны. Эта мера, по мнению специалистов, должна стать стимулом для хозяев участков более ответственно относиться к своим владениям и облагородить их.
Эксперты подчеркивают, что массового изъятия частных территорий опасаться не стоит. Главная задача новых требований — повысить культуру земельных отношений и предотвратить превращение частных владений в заросшие пустыри. Имущество отнимать будут только при неоднократных нарушениях порядка содержания, и причиной станут судебные решения по инициативе местных властей.
Миллионы гектаров в частных руках
По данным Росреестра, россияне продолжают сохранять значительный объем частных земель. В конце прошлого года собственники владели примерно 20,4 миллиона гектаров, предназначенных для фермерской деятельности, еще 8,1 миллиона гектаров использовались для ведения личного подсобного хозяйства. Земли для садоводства и огородничества составляют 1,3 миллиона и 294 тысячи гектаров соответственно. Также около 1,3 миллиона гектаров находились в собственности граждан под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).
При детальном рассмотрении свежих данных видно, что за последний год баланс мало изменился: к примеру, объем фермерских земель вырос до 20,7 миллиона гектаров, площадь под личные подсобные хозяйства увеличилась до 8,2 миллиона, при этом количество участков под садоводство, огородничество и ИЖС также незначительно откорректировалось в сторону роста.
Однако эксперты отмечают: россияне стали проявлять меньший интерес к приобретению новых земельных наделов. По мнению представителей рынка, замедление активности покупателей во многом обусловлено изменением условий кредитования. Как комментирует Владимир Прохоров — член Генсовета "Деловой России" и владелец крупной ГК «Удача» — повышение ключевой ставки стало препятствием для получения кредитов на покупку земли. Кроме того, сказывается и законодательная специфика: если квартира является единственным жильем и защищена от изъятия, то для земель подобной гарантии закон не предусматривает.
Заросшие участки: масштабы явления
Вопрос неосвоенных и запущенных земель остается актуальным для всей страны. Несмотря на отсутствие официальной статистики, специалисты по недвижимости уверяют: неиспользуемые участки встречаются довольно часто. В основном такие владения присутствуют на территории садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) и в сельских поселениях. Число незастроенных и неухоженных участков оценивается в пределах 10–20% от общего числа.
Мария Кирсанова, представитель агентства «Мир недвижимости», объясняет ситуацию на примере крупного Серпуховского района Подмосковья, где почти в каждом СНТ можно найти не менее 10% заброшенных дач. В сельской местности таких территорий еще больше, ведь там зачастую не находится желающих взять на себя ответственность за благоустройство пустующих земель. Зато в садовых товариществах этим вопросом занимается председатель, следящий за общим порядком.
Другие эксперты рынка, такие как Ирина Нефедова из АН "Урал", обращают внимание на то, что брошенные участки чаще всего встречаются у владельцев, которые уехали из региона или получили землю по наследству, но не планируют использовать ее по назначению. Иногда участок становится заброшенным из-за отсутствия финансовых или физических возможностей ухаживать за ним.
Опыт и видение экспертов: что ждет землевладельцев
Егор Раковский, руководитель АН "Вариант ДВ", уверен, что новые меры не вдохновят муниципалитеты инициировать массовое изъятие земли, поскольку судебные процессы требуют немалых усилий и затрат. По его мнению, нововведения скорее помогут выровнять ситуацию и напомнят собственникам о необходимости вовремя ухаживать за своими наделами. В большинстве случаев представители органов самоуправления ограничатся предупреждением, и если собственник после этого не примет меры к улучшению состояния участка, только тогда начнется формальная процедура изъятия через суд.
Андрей Ненастьев, юрист в сфере недвижимости, отмечает, что для решения вопроса об изъятии участка понадобится доказать систематическое игнорирование собственником своих обязанностей. Муниципалитеты будут собирать документы, подтверждающие, что участок в ненадлежащем состоянии долгое время, а затем направлять предупреждение владельцу. Только после этого, при отсутствии каких-либо реакций, можно будет обратиться в суд.
Эксперты сходятся во мнении: большинство собственников после уведомления предпочтет благоустроить свой участок, чтобы не лишиться его навсегда. С точки зрения будущего рынка недвижимости, такие изменения могут сыграть положительную роль, освободив землю для новых проектов или добросовестных собственников.
Позитивный сценарий: благоустройство и развитие регионов
Несмотря на возможные опасения, свежие правовые инициативы способны оказать долговременное положительное влияние на облик российских поселков и садовых товариществ. Появление четких требований мотивирует проявлять больше заботы о частных участках. Порядок на земле не только улучшает эстетический вид территорий, но и способствует развитию коммунальной инфраструктуры, росту стоимости объектов и, в конечном счете, делает жизнь в частном секторе более комфортной.
Мнение лидеров рынка, таких как Владимир Прохоров и Мария Кирсанова, а также аналитиков Росреестра, оптимистично: перемены откроют новые возможности для благоустройства и возрождения давно забытых уголков России. Активная позиция властей и добросовестность собственников помогут сделать будущее отечественного рынка земли более прозрачным, современным и привлекательным для новых покупателей.
Заброшенные земельные участки можно встретить практически во всех регионах России. Однако есть ощутимая тенденция к уменьшению числа таких территорий: все больше людей начинают использовать свои земли, возрождая утраченное хозяйство. Хотя до сих пор примерно 15–20% всех частных владений остаются неосвоенными. Спрос на загородную недвижимость устойчиво растет, но развитие рынка сдерживают довольно высокие процентные ставки по кредитам. По словам Ирины Нефедовой, риэлтора агентства «Урал» из Чебаркуля, многие покупатели все чаще интересуются домами вне города, однако окончательное решение зачастую откладывают в ожидании более привлекательных финансовых условий.
Возможности загородной недвижимости
Особенности загородного рынка заметны не только в крупных регионах, но и на Дальнем Востоке. Здесь отмечается даже более высокий процент заброшенных участков, во многом из-за действия программы «Дальневосточный гектар». Как комментирует Сергей Очитов, эксперт агентства «Вариант ДВ» из Хабаровска, владельцы зачастую переоценивают свои силы: получают участок, сталкиваются с необходимостью вложений и за короткое время теряют мотивацию к его освоению. Однако, с другой стороны, востребованность загородной недвижимости растет — все больше людей стремятся к жизни ближе к природе, поиску уединения и созданию собственного пространства для постоянного или летнего проживания.
Сроки и порядок освоения земли
Изменения в Земельном кодексе России внесли важные новшества относительно заброшенных территорий. Согласно утвержденным поправкам, теперь четко определены критерии захламленного участка, а также временные рамки приведения таких территорий в порядок. Например, сады, огороды и приусадебные земли официально признаются неиспользуемыми, если свыше половины их площади на протяжении года покрыта сорной растительностью — высокой травой, деревьями и кустарником более одного метра. Для земли, выделенной под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), основным признаком неосвоения является отсутствие построенного и зарегистрированного дома на протяжении семи лет после получения участка.
Особое внимание уделяется и заболоченным либо захламленным наделам: их владельцы обязаны в течение трех лет очистить территорию, ликвидировать мусор, осушить землю, выровнять рельеф и удалить нежелательную растительность. При этом запуск использования по назначению должен стартовать с момента оформления прав на участок, а если требуется освоение, то не позднее трех лет с этой даты. Представители Росреестра уточняют, что освоение участка включает весь комплекс работ по его приведению в пригодное состояние.
Если речь идет о строительстве частного жилого дома, законом на завершающий этап — оформление дома в собственность — отводится семь лет. Однако с сентября 2025 года вступает в силу дополнительное постановление правительства, которое уточняет, что суммарный срок освоения и постройки на участке — не более десяти лет с момента регистрации права собственности в ЕГРН. Для тех, кто купил участок уже освоенным, действует более короткий срок.
Как государство поддерживает владельцев
Одной из инициатив в регулировании использования земельных участков является система стимулирующих мер, направленных на активацию собственников. В случае неисполнения новых требований землевладельцы рискуют утратить права на участок через судебное решение по инициативе местных органов власти. Однако представители Росреестра считают, что такие ситуации останутся редкостью, поскольку изъятие рассматривается как крайняя мера.
Эксперт по земельным вопросам и блогер Егор Раковский отмечает: «Новые законодательные нормы прежде всего побуждают собственников задуматься о рациональном использовании своей земли. Это своего рода мотивирующий толчок — владельцы земельных участков или займутся ими самостоятельно, или предпочтут продать. Особенно актуальна эта мера в отдельных регионах, где пустуют сотни тысяч гектаров земель СНТ, например, в Ленинградской, Тверской, Воронежской, Саратовской областях.» Уже сейчас видны позитивные сдвиги: все больше людей начинают вкладываться в развитие своего участка, переходят к активной эксплуатации и облагораживанию территории.
Загородная недвижимость как точка роста
Современные тенденции свидетельствуют, что дачные поселки, сельские дома и коттеджные поселки становятся привлекательным направлением для инвестиций. Многие покупатели рассматривают приобретение загородных участков не просто как способ отдыха, но и как долгосрочное капиталовложение. Со временем, по мере повышения интереса к сельской жизни, эти территории приобретают дополнительную ценность.
Рынок постепенно наполняется новыми предложениями, предусмотрено развитие инфраструктуры, а государство оказывает содействие через поддержку кредитных программ и законодательные стимулы. Всё это создает надежную основу для развития загородного сектора, повышая его ликвидность и привлекательность для потенциальных собственников. Сегодня использование и освоение земли — не только обязанность, но и реальный шанс обеспечить себе и своей семье комфортную жизнь в гармонии с природой.
Взгляд в будущее
Ситуация с заброшенными и неосвоенными земельными участками в России постепенно меняется. Благодаря новым законодательным инициативам, активной позиции государства и растущему интересу жителей к загородной жизни, многие поселки и массивы земель получают второе дыхание. В долгосрочной перспективе процесс рационального использования земли обещает стать важным драйвером регионального развития. А уже сегодня перед собственниками открываются широкие возможности для создания настоящего семейного уюта и процветания на своих участках.
Порядок реализации изъятых земельных участков и возврат средств
В Росреестре подтверждают, что земельные участки, изъятые по решению суда, поступают на государственные аукционы, где их реализуют в установленном порядке. Полученные от продажи средства, после вычета всех судебных расходов (которые обычно составляют приблизительно 30 тысяч рублей), возвращаются бывшему владельцу. Такой подход гарантирует справедливое разрешение вопросов собственности и открывает возможности для прозрачного оборота недвижимости на рынке.
Положительные изменения для собственников
Сегодня система обеспечения прав владельцев недвижимости становится все более понятной и прозрачной. Процедура продажи изъятых участков через аукционы позволяет гражданам рассчитывать на возврат средств, что повышает доверие и создает благоприятные условия для развития рынка. Владельцы могут быть уверены, что даже в случае вынужденного изъятия земли, их финансовые интересы будут защищены на законодательном уровне. Это способствует формированию гармоничных отношений между государством и частным сектором, а также поддерживает чувство справедливости у граждан.
Таким образом, нынешнее законодательство не только учитывает права всех участников процесса, но и создает оптимальные условия для оборота недвижимости, способствует развитию отрасли и укрепляет уверенность граждан в завтрашнем дне.
