На недавнем заседании президиума Совета законодателей Российской Федерации, посвященном вопросам защиты интересов участников специальной военной операции, в воздухе витало напряжение: смогут ли законодательные органы добиться реальных перемен, а не очередной волны формальных инициатив? Глава Московской городской думы Алексей Шапошников, выступая перед коллегами, коротко обозначил острые углы того, что мешает внедрить по-настоящему действенные стандарты поддержки.
По оценке Шапошникова, острый дефицит единого подхода к помощи участникам СВО ставит регионы перед выбором — брать на себя ответственность либо дожидаться федеральных решений. За последние месяцы депутаты разного уровня приняли свыше 130 норм, затрагивающих эту проблему, и еще более двух десятков сменяют друг друга на рассмотрении Госдумы. Но хватит ли этого – риторический вопрос, если по всей стране помощь предоставляется по-разному?
На грани перемен: появится ли в стране единый стандарт?
Опасения правомерны: до сих пор не сложились те самые универсальные механизмы, которые позволили бы семье, чей близкий исполняет военный долг, рассчитывать на одинаковую государственную поддержку независимо от региона. Молодая законодательная база напоминает лоскутное одеяло, где масштаб поддержки зависит нередко от инициативности местных властей.
Недавний федеральный закон, позволяющий присваивать статус ветерана боевых действий не только тем, кто выполняет задачи за границей, но и в Курской области, был принят блестяще быстро. Алексей Шапошников подчеркивает: идеи, положенные в основу закона, родились в стенах Мосгордумы — законодательного органа, который сегодня фактически задает ритм реформ.
«Крайне важно выстроить единую, проактивную систему поддержки: от медицинского сопровождения и реабилитации до трудоустройства, переобучения и социальной адаптации», — отмечает председатель Мосгордумы. Особая ставка делается на интеграцию участников спецоперации в ряды государственной и муниципальной службы — там, где знания, полученные на передовой, могут и в мирное время решать судьбы людей.
Рабочие группы и фронт волонтерской работы: борьба продолжается
За фасадом официальных заседаний идет другая, часто незаметная для стороннего наблюдателя работа. Мосгордума сформировала рабочую группу, куда вошли депутаты и представители волонтерских объединений. Их задача — выявлять неочевидные проблемы, быстро реагировать на обращения, обеспечивать взаимодействие с федеральными структурами, а главное — не ждать указаний с верху, а вырабатывать решения на местах.
Члены группы не понаслышке знают о реальных трудностях — рутинные процедуры оформления, пробелы в предоставлении медицинской помощи, отсутствие единого окна поддержки, куда бы обратились и сами бойцы, и их семьи. Гуманитарные грузы регулярно отправляются не только в признанные горячими точками субъекты, но и на территории, где приходится вести постоянную борьбу за стабильность. Каждая поездка, каждый конвой — это попытка дотянуться туда, куда федеральные меры еще не дошли.
В разгар отпускного сезона депутаты Мосгордумы не уходят в тень; обращения от граждан, среди которых преобладают вопросы поддержки семей военнослужащих, не остаются без внимания. Острая повестка СВО требует и такой самоотверженности.
Федеральный размах: спецгруппа как генератор перемен
Январь 2023 года стал отправной точкой для нового формата работы: при Совете законодателей Центрального федерального округа, по инициативе московских парламентариев, создан «Центр оперативного правового реагирования». Его работа стала настоящим испытательным полигоном для поиска правовых решений в режимах цейтнота: за короткий срок эксперты выявили порядка 60 сложных, порой замалчиваемых проблем, связанных непосредственно с сопровождением бойцов СВО и их семей.
Оперативно направлены более сотни обращений и заявлений в федеральные и региональные органы — это своего рода законодательная разведка, вслед за которой разрабатываются телефедеральные проекты. Каждый из них имеет шанс перерасти в федеральный стандарт — если только региональная инерция не погребет под собой реальные инициативы.
Будущее — на кончике пера парламентариев?
Сегодня и Госдума, и региональные парменты оказываются в центре принятия судьбоносных решений. Очевидно: если не будут найдены единые правила игры, на кону окажется доверие тысяч людей, связывающих свою жизнь с военной службой и их семей. Алексей Шапошников призывает коллег к максимально слаженным действиям — эта борьба разворачивается без права на ошибку и отложенные решения.
Закладываются контуры новой системы поддержки — предельно строгой, адресной, где каждый вопрос, затрагивающий бойца СВО, не потеряется на пути в европейские и дальневосточные регионы страны. В ближайшие месяцы Россия узнает: возможно ли победить в битве за эффективность не только на поле боя, но и на законодательном фронте.
Источник: vm.ru
